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资质一带一路为纲自由贸易区为目 中国构建对外开放新棋局

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一带一路为纲自由贸易区为目 中国构建对外开放新棋局

目前国内各地正在寻求对接“”的战略突破口。据了解,相关部门就“一带一路”建设征求意见时,新疆提出建设中国中亚自由贸易区,宁夏提出建设中国-海合会自贸区先行区。拟申报建设中哈连云港(行情 研报)自由贸易区和连云港自由贸易港区,在此基础上申报建设“丝绸之路经济带”自由贸易区。

5日,中央政治局会议研究2015年经济工作,为即将召开的定调。会议明确指出,“一带一路”建设将成为明年工作重点任务。在同日举行的中央政治局集体学习会上,习近平总书记强调,要加强顶层设计、谋划大棋局,构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络,积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区。

接受上证报采访的专家表示,从高层的密集研讨来看,以“一带一路”为纲,自由贸易区为目的对外开放布局已经显现,纲举目张体现决策层对外开放构想的大棋局。

“一带一路”将以自贸区形式推动

商务部研究院国际市场研究部副主任白明对媒体表示,“一带一路”和自贸区建设呈现出中国20版对外开放的新棋局。目前中国正从贸易大国向贸易强国转变,在此背景下,中国需要从利用全球化向主导全球化过渡。“一带一路”和自贸区建设不仅明确了中国在这一过程中的定位,而且为中国取得这种主动性地位提供了条件。

据悉,“一带一路”规划将以推动建设自由贸易园区或港区的形式推动经济走廊建设,加快区域经济一体化是“一带一路”建设的基本要求和重要内容。目前中国正在推进一系列自贸区谈判,逐步构建辐射“一带一路”的高标准自贸区网络。

南开大学研究中心主任刘晨阳对上证报记者表示,在今年的APEC会议上,“‘互联互通’成为最重要的议题。而在国内,目前的‘一带一路’战略实质就是由内而外推动互联互通。近期的重点目标是道路、能源管线、电信、港口等基础设施共建和互联互通,提高贸易和投资便利化程度。”

11月29日,互联互通旗舰项目——中巴经济走廊建设正式启动,亦是从基建入手。当日,巴基斯坦境内的哈扎拉举行奠基仪式。

“目前的投入都是为了创造更便利的自由贸易环境,下一步就是要打造中国与东盟自贸区升级版,与中亚国家建立自贸区,将非洲东海岸和拉美地区环国家纳入合作机制。”商务部经济合作研究院研究员梅新育对上证报记者表示,“未来我们要建成覆盖中亚、南亚、西亚、欧洲、非洲、拉美国家的自由贸易区群,覆盖全球100多个国家。”

在国内,各地正在寻求对接“一带一路”的战略突破口。据了解,相关部门就“一带一路”建设征求意见时,新疆提出建设中国中亚自由贸易区,宁夏提出建设中国-海合会自贸区先行区。连云港拟申报建设中哈连云港自由贸易区和连云港自由贸易港区,在此基础上申报建设“丝绸之路经济带”自由贸易区。

加快构建开放型经济新体制

据了解,有关部委制定了构建开放型经济新体制建设意见并上报。习近平在5日主持政治局集体学习时强调,加快实施自由贸易区战略,加快构建开放型经济新体制,以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。

记者梳理发现,就亚太地区,未来自贸区建设包括推动中国-东盟自贸区升级,推进中巴自贸区第二阶段谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判,推动重启中国-海合会自贸区谈判;推动亚太贸易协定取得新进展;推进上海合作组织、大湄公河、泛北部湾、中亚等区域次区域合作建设,完善孟中印缅经济走廊合作机制,加强中巴经济走廊建设规划等。

目前,中国在建自贸区20个,涉及32个国家和地区。其中,已签署自贸协定12个,涉及20个国家和地区,分别是中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自贸协定,内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排(CEPA),以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议(ECFA),目前均已实施;正在谈判的自贸协定8个,涉及23个国家,分别是中国与韩国、海湾合作委员会(GCC)、澳大利亚、斯里兰卡和挪威的自贸协定,以及中日韩自贸协定、《区域全面经济合作伙伴关系》(RCEP)协定和中国-东盟自贸协定(“10+1”)升级版。

“中国的发展面临一个关口,不是赶超,就是被赶超。”梅新育对记者表示,“中国赶超世界面临三个掣肘因素:经济增长模式转型思维方式的失误、过剩产能调整失误、制度建设失误。加快构建开放型经济新体制可以说是从顶层设计上,扫清这三个障碍,让过剩产能走出去,营造更自由的贸易环境,令中国有可能一跃成龙。”

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